林发趾问题的解决，仍然未能安抚村民。矿上对附近村民的哄抢煤炭的行为，很头疼，就又想出一办法，有人提出，与其养着没有用的保安，还不如干脆将维护煤炭安全的任务交给林发趾。最后，矿上决定，以承包的方式，将矿上保安的事项全部交给了林发趾处理。林发趾成立了新的保安公司，自任经理。林发趾对附近的村民很了解，人手不够，就学着矿上的做法，像当初对待自己那样，将附近经常到矿上寻衅滋事的村民进行了招安，成了自己保安公司里的职员。

也许天性使然，又自诩上面有人，对前来矿上寻衅滋事的村民，林发趾及其保安公司的人，下手极狠，煤矿治安形势有了明显好转。拿着丰厚的报酬，整天无事，林发趾的日子过得极为逍遥自在。

就在这时，突然，矿上发生了矿井渗水事件。接着，传出市里关闭矿井的决定。矿上尤其是承包矿主一时没了主意，整个矿区陷入了混乱。

市里救险有方，也是矿上幸运，被围困井下的矿工安全脱险，一场危机瞬间化解。但各种信息表明，市委决定关闭矿井，转型发展的决心似乎很大，使矿上尤其是当地领导感受到自身利益将遭受到前所未有的影响，纷纷思忖着对策。本来对开矿造成的水土流失，对当地农作物，还有村民居住安全的影响，村民早就怨声载道，对市委的决策，矿区附近的村民自然拍手称快，使矿上特别是当地一些与矿上有利益纠缠的领导，感到了前所未有的危机。就通过矿上，与林发趾进行了一次私谈，将市里的决定提前透露给了林发趾，明确告诉林发趾，千万不能让村民同意市里的决定。否则，林发趾的饭碗将保不住，又要回到从前。

林发趾很清楚自己眼前的一切，过着人上人的生活，完全仗着那黑黑的煤炭。一旦市里关闭煤窑，那就预示着自己的人生画了个圈。得到市里关闭小煤窑的决定，林发趾似乎比矿上的人还恐惧，感到了从未有过的压力。

此时的林发趾已经非同昔日，自己的命运已和矿区紧紧的联系在一起。一旦市里关闭小煤窑，自己不仅将没了巨大的报酬，失去养尊处优的生活，更令林发趾感到恐惧的是，自成立保安公司后，林发趾得罪了不少附近的村民，如果回到村里，被自己得罪的村民，定不会饶过自己，自己的小命是否能保住都是问题。

林发趾陷入了极大的恐惧。这时，有人私下向林发趾出主意，枪打出头鸟，杀鸡儆猴。同时，还有人告诉了林发趾一个天大的秘密：在煤层的下面，市里发现了个一个大型玉矿。市里将矿井关闭的真正目的，根本不是为了村民考虑，而是想将煤矿收回，将附近村民赶走，采挖玉矿。

林发趾心领神会，就向村民四处散布谣言，挑拔政府与村民的关系，并威胁村民，如果有谁敢和市委站在一起，讲对矿上不利的话，将杀害其全家。同时，还派人到附近村里对村民进行监视。一天，几个村民私下议论政府关闭矿井的事，并称市里早该决定这么做了。没想到，到了晚上，村里突然发生了一场火灾，白天议论关闭煤窑的那几个村民家里的柴禾堆，顿时化为灰烬，有人怀疑此事是林发趾所为。因此，慑于林发趾的淫威，对关闭矿井的事，村民噤若寒蝉。而恰恰在这时，又发生了村民上访，周思国看望村民的事情。

平息村民情绪，周思国围绕关闭煤矿转型发展，与矿区附近的村民进行了座谈。或许村民慑于林发趾的淫威，敢怒不敢言，唯独木天老人说出了心理话。然而，出人意料的是此事很快让林发趾知道了。

一个孤家寡人，竟然敢公开挑战林发趾的淫威，本来林发趾就极为生气，加上有人在背后挑拨：如果村民真的全部像那木天老汉一样，市里就会下定决心关闭煤矿，那林发趾也就自然重新回到村里种地。一番挑拨，
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