，是目前应对萧条最有效的手段，未来的5年会是城市极为难熬的5年，胡悠然很清楚，开拓者计划虽然从长远的未来看，能够给底层的人带来希望，但短期内要怎么熬过去，并不是简简单单就可以的。

上层的人已经完全放弃了底层的市场，因为他们对于底层的市场已经没有了任何的信心，开拓者计划唯一能够带动的只有中上层的经济，而底层依然只能够继续在饥寒交迫中度过，但现如今议员们的做法，已经让底层开始雪上加霜了。

中层也遭受到了牵连，胡悠然已经搜集了大量的近年来的一些经济数据，这些数据并非能说明什么，唯一能够说明的问题只有一个，底层现在最好的办法就是什么都不要做，不管做什么，在安格斯建设短时间里无法开工，开拓者计划无法实施的时候，不要轻举妄动是最为稳妥的做法。

目前99区的议员们的做法，让胡悠然极为担忧，和其他一些区议员们的做法也是一样的，为了提升区域内的就业，用税收做了一些扶持，因为就业增加，区域内的整体收入才会增加，才会有税收。

议员们太过于着急了一些，特别是那些年轻一些的，想要施展拳脚的议员们，根本不听劝，再加上一部分暗地里的钱权交易，整个底层的环境实际上已经恶化了。

而行事科的做法也让胡悠然感觉到不安，为了让萧条的底层民众看到一些希望，最近出台了一连串的宽松政策，大量的家庭式作坊又开始疯涨起来。

只注重端起利益而放弃掉长远考量的做法是非常危险的，胡悠然劝说的大部分议员虽然口头上答应了胡悠然一些事，但实际上这么几个月过来，他们还是一如既往的想尽一切办法增加就业。

中层商人们的利益已经实际上受损，而中层稳定的市场也开始逐步的被破坏了。

终于胡悠然看到了99区区权所的议员回来了，他满面红光的走了过来。

“胡悠然先生，杜克先生，感谢你们二位能够到这里来，里面请。”

时间刚过10点，一进入办公室，这名议员就沾沾自喜的说了起来，今天一早又解决了30个就业的问题，他感觉到非常的开心。

“罗米尔议员，我只希望你们能够放缓或者停止区域内的产值。”

一时间叫罗米尔的议员有些意外，但很快就笑了起来。

“胡悠然先生，你这话是什么意思？停止产值，那不是要我们区里的大部分人喝西北风？”

杜克微笑着解释道。

“税金可以先存起来，逐步增加区域内民众的生活补贴，是这个意思。”

罗米尔傲慢的摇了摇头。

“目前我们区已经接到了中层一些商户的大量订单。”

胡悠然面色一沉，他自然知道他们是怎么拿到这些订单的，底层的议员们经常往中层的一些商户跑，以低廉的价格拿下了大量订单，然后在区域内展开家庭式作坊，以非常低的价格，把成品输送给中层的商户，这种做法会极大的损害整体经济的稳定性，商户和底层的人是赚了钱，但中层的人是受损的，而这个损失一旦开始就难以挽回，中层所承载着的经济体量远比下层要大。

现如今99区输送了大量的一次性用具，以及一些生活用品等等，这些东西和中层生产出来的东西比较，质量要低一些，价格甚至只有中层的三分之一。

胡悠然解释了起来。

用了最为简单的保温材质的一次性物品来做例子，他打开了光影面板。

“在中层，这种平均供应价格1块钱10个的盒子，实际上制造成本在5毛，但现如今你们区供给中层一些商户的这种盒子，只需要8毛，而制造成本最多到3毛，实际上每10个盒子你们赚了5毛。”

罗米尔笑着点点头
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